DRC, restauratørernes brancheorganisation, retter nu en skarp kritik mod myndighederne og i særdeleshed Styrelsen for International Rekruttering og Integration (SIRI), som de mener, afviser udenlandske kandidater til danske jobs på grundløse formodninger.
“Der er ikke retssikkerhed, når man som kandidat kan få afvist sin ansøgning om opholds- og arbejdstilladelse uden at få anden grund end en formodning fra SIRI. Det system er helt umuligt at arbejde med for både ansøgere og virksomheder,” siger Freja Brandhøj, politisk chef ved DRC.
Kritikken kommer blandt andet som følge af historier som den, der blev fortalt for nyligt i MarketConnect, om Ayman Chanchiry, der har fået flere kandidat til stillinger i sin virksomhed afvist grundet formodninger fra SIRI om, at det indgåede arbejdsforhold ikke var reelt.
Baggrunden for afslaget skal findes i, at den tilbudte løn ligger for højt i forhold til medianlønnen i branchen. Dog var kandidaterne blevet tilbudt den løn, man som minimum skal tilbydes, for overhovedet at kunne komme til Danmark og arbejde.
Formodning om snyd
Regeringen indførte i sin tid de nuværende den nuværende lov om de såkaldte formodningsafslag på baggrund af snyd, hvor reglerne, særligt i forbindelse med ansættelser af kinesiske kokke, ikke blev fulgt, men misbrugt.
Loven om formodningsafslag giver SIRI mulighed for at give formodningsafslag på ansøgninger om opholdstilladelse, der ifølge ansøgningen opfylder de formelle betingelser på beløbsordningen (i forhold til løn, samt arbejdstid og øvrige ansættelsesvilkår skal være sædvanlige efter danske vilkår), såfremt der er en vis formodning om, at de faktiske ansættelsesforhold ikke stemmer overens med det, som fremgår af ansøgningen.
Det er meget problematisk, at der ikke skal føres bevis for disse formodninger.
Freja Brandhøj.
“Formodningsafslag skal forstås som afslag, hvor SIRI vurderer, at der er en vis formodning om, at der ikke er tale om et reelt ansættelsesforhold, eller at formålet alene er at opnå et ophold her i landet, hvormed der meddeles afslag på ansøgningen om opholdstilladelse,” siger SIRI i et skriftligt svar til MarketConnect.
Hos DRC er man bekendt med lovens ord, men mener dog, at afslagene alt for ofte rammer skævt og klemmer restauratørerne inde mellem forskellige lovgivninger, hvor de ingen chance har for at rekruttere de medarbejdere, de i så høj grad har brug for.
“Flere af de her formodningsafslag gives til mennesker, der allerede bor og arbejder i Danmark, men som skal gensøge om ophold,, når de skifter job. Det er altså mennesker, der kommer fra et job med den løn, som de nu bliver afvist på, fordi lønnen formodes at være et påskud for at opnå ophold i landet. Det er jo helt håbløst,” siger Freja Brandhøj.
Efter en række klager fra ansøgere til Udlændingenævnet, har SIRI ændret i en række afgørelser. Udlændingenævnet har lagt vægt på, at en særlig høj løn, ikke i sig selv kan begrunde et formodningsafslag for ansøgere, der tidligere har haft en opholdstilladelse efter beløbsordningen.
“Justeringen af SIRIs praksis vedrører dermed ansøgere, der tidligere har haft opholds- og arbejdstilladelse efter beløbsordningen forud for formodningsafslaget og som nu søger en opholds- og arbejdstilladelse ved en anden arbejdsgiver. Ændringen af praksis betyder, at sager der er afgjort i perioden 1. januar til oktober 2021 kan genoptages, hvis ansøgeren anmoder om det,” fremgår det af det skriftlige svar fra SIRI.
“For os er det grundlæggende problem ved den måde, der gives afslag på, at det bygger på formodninger, som man ikke kan få tilstrækkelig indsigt i, hvad bunder i. Det er meget problematisk, at der ikke skal føres bevis for disse formodninger, og det tilsidesætter fuldstændig retssikkerheden,” siger Freja Brandhøj.
SIRI vil fortsat kunne give formodningsafslag på en ansøgning om opholdstilladelse, der opfylder de formelle betingelser, såfremt der er en vis formodning om, at de faktiske ansættelsesforhold ikke stemmer overens med det, som fremgår af ansøgningen.
I vurderingen af dette kan der indgå en række forhold som f.eks.:
- Om virksomhedens vurderes at kunne betale den aftalte løn,
- Om virksomheden eller ejeren tidligere er straffet for at overtræde udlændingeloven,
- Om udlændingen tidligere er straffet for at overtræde udlændingeloven, som findes i § 22, stk. 6 i Udlændingebekendtgørelsen.