Henstandsordningen for virksomheder har været en fiasko. Danske virksomheder benytter sig ikke af ordningen, der efter en gennemgang af et helt års generationsskifter kun viste sig at være brugt én gang. Det kalder på konkret handling, mener Carl Andersen, politisk konsulent for familieejede virksomheder hos Dansk Erhverv.
Hvert år opkræver statskassen alene i bo- og gaveafgift vedrørende erhvervsvirksomheder 2 mia. kr. Det er et stort beløb i sig selv, men kun toppen af isbjerget. Langt de fleste generationsskifter i virksomheder finansieres ved at der trækkes penge ud, som også beskattes som enten løn, aktieavance eller udbytte. Resultatet er derfor, at generationsskifteskatten udgør et stort likviditetsdræn hos de danske familieejede- og ejerledede virksomheder.
Det er vigtigt at fokusere på, at langt de fleste virksomheder i Danmark er små- og mellemstore virksomheder. Heraf mange familieejede i de tyndtbefolkede områder.
Carl Andersen.
En udfordring, der kun er blevet større siden 2015, hvor skematikken måtte vige for skøn hos SKAT, og satsen for bo- og gaveafgift blev sat på en ruchebanetur, som endnu ikke ser ud til at være færdig.
Regeringen har forsøgt at imødekommende likviditetsudfordringen ved, at der – ganske fornuftigt – blev indført et retskrav på henstand, og afdragsperioden blev forlænget fra 15 til 30 år – med dertilhørende rentetilskrivning til statskassen. Retskravet på henstand sikrede, at der ikke fremover skulle anmodes om henstand, og at skatteforvaltningen ikke fremover ville skulle foretage en konkret vurdering af behovet herfor, hvilket isoleret set er positivt for dansk erhvervsliv.
Dog viser en ny opgørelse foretaget på foranledning af et spørgsmål fra Venstres Louise Schack Elholm, at ordningen ikke er en succes. Der foretages ifølge Skatteministeriet gennemsnitligt 450 årlige generationsskifter i erhvervsvirksomheder, hvoraf kun én virksomhed har valg at benytte sig af henstandsordningen i forbindelse med en gaveafgifts-sag tilbage i 2020. Det er et stærkt signal om, at henstandsordningen ikke reelt er attraktiv at benytte for de familieejede virksomheder, og herved ikke løser de likviditetsmæssige udfordringer.
Regeringen og støttepartierne har ellers siden benyttet denne forbedring som argumentation for, at likviditeten hos de familieejede virksomheder i forbindelse med et generationsskifte, kun ville blive påvirket i mindre grad, da beskatningen ved generationsskifte blev tredoblet fra de planlagte 5 procent i 2020 til de forhenværende 15 procent, og man i 2015 gik fra skematik til skøn i forhold til værdiansættelser.
Skadelig god til skattevæsenet
Dansk Erhverv har været i kontakt med flere familieejede virksomheder, som bekræfter, at de og deres rådgivere ikke ser henstandsordningen som attraktiv. Derudover afventer mange med at foretage sig noget af hensyn til den politiske usikkerhed, som er omkring generationsskifteskatten.
Det er vigtigt at fokusere på, at langt de fleste virksomheder i Danmark er små- og mellemstore virksomheder. Heraf mange familieejede i de tyndtbefolkede områder. Disse virksomheder har reelle udfordringer ved at foretage og finansiere et generationsskifte. Det ændrer en 30-årig gældsætningsperiode ikke mærkbart på. Mange vælger at afvente eller at betale skattegælden af med det samme, for herefter at acceptere et lavere investeringsniveau i stedet. Det er til stor skade for en virksomhed at slæbe rundt på en stor rentebærende gæld til skattevæsenet.
Generationsskifteskatten forventes årligt at bidrage med 2 mia. kr. til statskassen, og betales af virksomheder hvor ejerskabet for eksempel ønskes videreført fra far til datter, eller i de situationer hvor arvinger overtager en erhvervsvirksomhed som følge af dødsfald. Hvis den blev afskaffet, ville det kun koste statskassen 1,5 mia. kr. efter tilbageløb og adfærd grundet bl.a. øgede investeringer og konkurrencekraft.
Her fra Dansk Erhverv støtter vi fortsat op om retskravet på henstand, men ser gerne, at de nye tal skaber grobund for tilretninger som gør ordningen mere attraktiv.
Carl Andersen er politisk konsulent for familieejede virksomheder hos Dansk Erhverv.